Друзья, коллеги, начинаю работу по созданию проекта Конституции государства Федеративная Республика Русь. Желающих принять участие приглашаю присоединиться. Прямо в ФБ. Будет создана отдельная открытая группа. Конституции пишут интеллектуалы, а утверждает народ. Скептикам и пессимистам напомню великолепную фразу Франсуа Гизо: «Мир принадлежит оптимистам, пессимисты - всего лишь зрители». Базовые принципы (не исключающие дискуссии):
1. Федеративное государство «Русь» — англ. «Ruthenia» полное название «ФРР» (Федеративная республика Русь) – англ. FRR (Federal republic of Ruthenia), основанное на норманнском историческом фундаменте, являющееся альтернативой постсоветским клановым государственным проектам Российская Федерация, Республика Беларусь и Украина.
2. Основным Законом ФРР является Конституция, в которой закреплены основы государственного устройства, функционирования государственных институтов, основные права, свободы и обязанности граждан.
3. Вместо патерналистской государственной системы, основанной на клановости, протекционизме и коррупции в ФРР функционирует либертарианская система, основой которой являются гражданские права и свободы, направленная на содействие гражданину в максимальной реализации его потенциала и достижении законных целей.
4. Признание природного права граждан Руси на учреждение государства, власти и правительства, контроль за их деятельностью и непосредственное участие во власти. Соблюдение природных прав граждан станет главным условием легитимности власти.
5. Каждая земля Руси выбирает и использует свой региональный язык. Эти языки имеют статус региональных, будут пользоваться поддержкой и защитой государства. Языком высшего образования (со временем) и официальным федеральным языком Руси будет английский.
6. Русь - светское государство. Конфессиям (кроме человеконенавистнических) предоставлены равные условия, введен церковный налог, который станет основой финансирования религиозных учреждений, что обеспечит транспарентность и свободу выбора вероисповедания. Сборы в церковных учреждениях будут запрещены, прихожане будут содержать свои конфессии путём оплаты добровольного налога.
7. Русь – демократическое государство нового типа, в котором репрезентативная демократия постепенно будет трансформирована в прямую электронную демократию.
8. Austrveg (Восточный путь) – доктрина единого экономического пространства от Львова и Ужгорода до Торонто и Нью-Йорка, безвизовый режим, единая политика в сфере стандартизации, унифицированное законодательство, после достижения конкурентоспособного уровня экономики - открытые рынки (ФРР – США – Канада).
9.Территориально-административное деление: дистрикты, гарды, штаты (земли).
Субъекты федерации имеют собственное законодательство и
правительство, которые обладают полномочиями для регулирования
процессов жизнедеятельности административной единицы (кроме сугубо
федеральных полномочий: фискальная система, правоохранительная
судебная системы, Национальный банк, армия, внешняя политика и т.п.).
10. Политическая система.
10.1 Высший орган законодательной власти ФРР двухпалатный парламент Конгресс: Палата представителей и Сенат.
Каждый штат имеет ровно двух представителей в Сенате (сенаторов). Количество членов в Палате представителей от каждого штата определяется каждые 10 лет в зависимости от численности населения каждого штата (чем больше население в сравнении с другими штатами — тем больше представителей). Каждый штат имеет хотя бы одного представителя, независимо от численности населения.
Сенаторы избираются на десятилетний срок, представители на четырехлетний. И сенаторы, и представители могут переизбираться неограниченное количество раз. Выборы происходят по пропорциональной системе с открытыми партийными списками.
На уровне штатов функционирует двухпалатный парламент штата Конгресс: Палата представителей и Сенат.
10.2 Прецедентная правовая система. Судебная ветвь власти:
Высшей судебной инстанцией является Верховный суд, в компетенцию которого входят дела, возникающие на основе Конституции, законов, принятых Конгрессом и международных договоров.
Суд также может рассматривать дела, касающиеся лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом. Дополнительно суд может рассматривать дела, в которых одной из сторон является государство ФРР, споры между двумя или более штатами; споры между каким-либо штатом и гражданами другого штата, между гражданами различных штатов и стран. Решения Верховного суда могут официально признать недействительными любые законы и указы президента и могут быть пересмотрены только через изменения в Конституцию.
Судьи Верховного Суда избираются пожизненно, что является важнейшей гарантией независимости от давления и влияния иных ветвей власти. При этом для предотвращения злоупотреблений со стороны судей предусмотрена процедура импичмента. В суде 9 судей, в том числе председатель. Кандидаты на должности судей Верховного Суда номинируются президентом и утверждаются сенатом.
На уровне дистриктов и гардов функционируют мировые суды, судьи в которые избираются жителями дистриктов и гардов. К компетенции мировых судов относятся споры между жителями дистриктов и гардов с учетом цены иска. В остальных судах первой инстанции функционируют суды из 12 присяжных по уголовным делам и 6 – по гражданским, административным или хозяйственным.
По взаимному согласию стороны определяют состав суда (в уголовном производстве право выбора за обвиняемым): профессиональный судья или суд присяжных. На уровне штата функционируют апелляционный и кассационный суды штата. Профессиональные судьи имеют пожизненный статус и могут быть отозваны только по процедуре импичмента.
Специализированные суды упразднены, а функции конституционного контроля осуществляет Верховный Суд ФРР.
10.3 Исполнительная ветвь власти
Президент ФРР — глава государства, правительства, главнокомандующий вооруженными силами.
Президент избирается на семилетний срок, причём может быть избран на этот пост не более чем два раза, а также не более одного раза для тех, кто в течение двух или более лет действовал в качестве президента ФРР вместо другого избранного президента.
На уровне штатов исполнительную власть возглавляют губернаторы, избираемые на выборах сроком на семь лет.
Гарды и дистрикты возглавляют мэры, которые избираются жителями сроком на семь лет. Мэр может быть отозван по процедуре импичмента.
Вопросы самоуправления гардов и дистриктов решаются дифференцированно путем референдума или офисом мэра.
11. Электронное администрирование сферы государственных услуг. Введен запрет на физическое общение гражданина и чиновника. Русь - блокчейн-государство. Не выходя из дома, гражданин подает заявления и получает необходимые разрешения и информацию.
12. Граждане Руси имеют право владения, хранения и легитимного применения огнестрельного оружия.
13. Регулятивная функция государства в экономической сфере ограничена законодательной и правоохранительной функциями. Система налогообложения простая, транспарентная и справедливая, стимулирующая развитие экономики.
14. Образование престижное и доступное. Высшее образование на английском языке.
15. Здравоохранение доступное и качественное.
16. Глобальный государственный пенсионный фонд, в котором накапливаются средства от реализации природных ресурсов.
17. Глобальные природные заповедники под контролем международных экологических фондов.
18. Внешняя политика. Участие в международных миссиях по обеспечению мира и безопасности. Политика добрососедства.
Проект пассионарный и на общественных началах. Не финансируется олигархами и из-за рубежа. Просто, когда ваши дети спросят, а что вы сделали, чтобы изменить ситуацию, нужно будет что-нибудь отвечать